交流碰撞思想，沟通凝聚共识。4月25日晚，泸州市中青班与四川省推进高水平对外开放专题培训班组织开展交流研讨。来自省直机关的24名干部，中青班泸州、永川区、江津区学员代表30人参加研讨。围绕习近平总书记在重庆视察调研时的重要讲话和重要指示精神，明确“共同唱好成渝‘双城记’，奋力谱写西部大开发新篇章”主题，学员们结合市情实际和岗位职责，提出一系列有针对性的问题和困惑，与省直机关学员深入探讨，省直机关学员就有关政策方法作了解释，并就相关工作和泸州发展提出了指导建议。

  大家纷纷表示，习近平总书记在重庆的重要讲话和重要指示，进一步明确了西部大开发的时代任务，为成渝地区发展提供了重大战略机遇，也对我们的工作提出了更高要求。要将此次思想交流带入工作谋划推动，认真贯彻成渝地区双城经济圈建设国家战略，坚定不移推动高质量发展，推动形成新时代西部大开发重要增长极。

  产业发展和对外开放

  省实施西部大开发办公室综合处二级调研员张涛指出，今年是西部大开发战略实施25周年，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会时提出“六个坚持”，为新时代推动西部大开发提供了重要遵循。泸州应积极抢抓机遇，结合自身实际，找准发展定位，更好推动经济社会高质量发展，为新时代推进西部大开发作出应有贡献。特别是在产业发展上，泸州在白酒、化工、机械等方面拥有较好的基础，要继续坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，推动传统优势产业提质倍增；同时，深度挖掘资源禀赋，因地制宜发展新兴产业，加快形成地区发展新动能。在对外开放上，泸州有得天独厚的区位条件和良好的通道、平台优势，要聚焦建设港口型国家物流枢纽，依托长江黄金水道、中欧班列、西部陆海新通道，进一步畅通和完善泸州东向、西向、南向开放通道，不断提升城市开放能级；要用好自贸试验区川南临港片区、跨境电商综合试验区等平台，大胆试、大胆闯、自主改，力争形成更多可复制、可推广的制度创新成果，促进贸易投资更加便利化。

  交通一体化建设

  省交通运输厅外经外事处副处长邹齐佳指出，推进交通一体化建设是推进成渝地区双城经济圈建设的重要内容。2023年12月7日，四川省交通运输厅和重庆市交通局签订《成渝地区双城经济圈交通一体化发展五年行动方案（2023—2027年）》。在推进交通一体化建设中，共同打造高速公路通道集群，是合力畅通开放通道的重要举措。川渝省际高速公路方面，规划的36条高速公路，目前已建成15条、在建7条，重庆经叙永至筠连（四川段）高速公路等项目前期工作正加快推进，江津经泸州至宜宾（四川段）项目计划今年开工。除重庆方向外，全省出川大通道目前已建成12条、在建11条，古蔺至仁怀高速公路纳入《四川省高速公路网布局规划（2022—2035年）》，项目前期工作正有序推进。

  外事

  省委外办出国（境）管理处三级调研员张朦指出，外事无小事。外事无小事，我国的外事管理实行“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的原则。外事审批是一项政治性、政策性很强的工作，是党内审批，不是行政审批。希望泸州持续加强外事管理工作，探索开展外事服务进“机关、团体、企事业单位”活动，不断提升外事管理服务水平。另有规定，教学科研人员出国执行学术交流合作任务，不计入单位与个人年度因公临时出国批次限量管理范围，团组人数、在外停留天数可以根据实际需要安排。

  中医药发展

  省中医药管理局二级调研员林杨指出，中医药是中华民族的瑰宝，习近平总书记强调“一定要保护好、传承好、发展好”。根据统计数据显示，日本汉方药占据了全世界90%的中药市场销售份额，而我们只占据了3%的份额。泸州在中医药方面有一定的基础。要加大中医药文化保护传承和传播推广力度，努力营造人人信中医、看中医、爱中医的良好氛围。在此基础上，依托良好的生态环境，推动赶黄草、黄精等“泸州九味”道地中药材规范化、标准化种植，用好国家中医药服务出口基地等平台，积极发展中医药服务贸易，推动中医药走出去，不断提升中医药国际影响力。

  项目融资

  省财政厅外事外经处四级调研员刘敏指出，外债是我国吸引外资的重要途径，也是重要的项目融资渠道。外贷的优势在于以政府信用为担保，不属于地方政府债务，不纳入地方政府债务额度管理。泸州正在推进的赤水河流域生态环境保护和绿色发展项目，已列入亚洲开发银行贷款2023—2025年规划项目。项目准备阶段，要积极配合央行、国际金融组织做好项目的鉴别、准备、评估等工作，高质量编制项目可研报告、环评报告、土地利用报告、移民安置计划、资金申请报告等。此外，国际金融组织和外国政府贷款项目的准备周期比较长，从申报到落地可能需要2~3年的时间，因此关注度较高、时间上比较急的项目不太适合申报，可以选一些中长期规划的项目进行申报。

  银行业金融机构安全

  省公安厅经济文化保卫总队刑侦支队支队长庄永涛指出，加强银行业金融机构安全评估，有利于进一步提高预测预警预防各类风险的能力。近年来，总队坚持多措并举，把住把牢银行业金融机构安全关口。一是完善制度机制。制定四川省银行业金融机构安全评估实施方案，将评估流程分为6个阶段，切实改变安全评估“走过场”。印发安全评估评分表，将299个扣分点清单式、条目式呈现给各银行业金融机构。二是加强人才储备。制定四川省金融机构专家人才库管理办法，健全完善专家人才推荐、选聘、使用管理机制，解决“专家”不专、人员流动性大等问题。三是优化营商环境。充分利用四川一体化政务服务平台，实行网上申请、线下审批，努力实现“最多跑一次”“零跑动”，审批时限由20个工作日压缩至5个工作日。

  国土空间总体规划

  省自然资源厅国土空间用途管制处三级调研员罗云翔，市级规划是一个市（州）空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。按照规划，省政府已批复同意除成都市外的20个市（州）国土空间总体规划，全省159个县级国土空间总体规划均通过省规委会审议，782个乡镇级片区国土空间规划完成编制。要用好空间规划，精准落实主体功能区战略，着力构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，持续优化国土空间开发保护格局。要落实减量双控，加大城乡存量低效用地挖潜力度，进一步提升土地节约集约利用水平。要坚持保护优先，在保护生态系统整体性、安全性的前提下合理开发，努力实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

  支柱产业发展

  省农业农村厅交流合作处二级调研员宁双璐指出，白酒是泸州的支柱产业。作为中国独特的传统饮品，白酒蕴含着深厚的文化内涵和历史底蕴。要积极宣传白酒文化，规划建设好四川中国白酒博物馆，积极参加海外展、“一带一路行”等活动，以中国白酒为桥梁，展示中华文化魅力，连接世界人民和美情谊，引领中国白酒与世界酒业共发展。要善于寻找有力契机，学习宜宾五粮液成为“博鳌亚洲论坛2022年年会荣誉战略合作伙伴”和“博鳌亚洲论坛2022年年会指定用酒”的经验做法，通过与国际组织的携手合作，不断扩大泸州白酒产品的知名度，进一步推动泸州白酒走向国际市场。要着力打造消费新场景，比如极具酒城特色的美食美酒街、白酒小镇等，推进文化和旅游深度融合发展，不断激发消费新活力。