今年是“十五五”规划开局之年，国务院出台《关于推进服务业扩能提质的意见》，明确到2030年服务业总规模迈向100万亿元，以服务业高质量发展支撑现代化产业体系建设。这一顶层设计，为泸州高质量建设区域消费中心城市指明了方向、注入了强劲动力。面对重大战略机遇，泸州要乘势而上、主动作为，以服务业扩能提质筑牢区域消费中心“主引擎”，方能在区域竞合发展格局中抢占先机、赢得主动。

识势明责 服务业是驱动 泸州现代化的“关键变量”

服务业是衡量区域辐射力的“硬指标”。2025年，泸州服务业增加值1338.5亿元，同比增长6.9％，租赁和商务服务业、信息软件服务业等重点领域呈现两位数增长，实现了结构的优化与质量的提升。江阳区服务业占比不断提升，凸显核心城区对区域消费的带动效应。作为港口型国家物流枢纽城市、成渝地区双城经济圈南翼重要节点，泸州须依托港口枢纽优势和“5＋5”重点产业集群，推动生产性服务业向价值链高端攀升，提升对周边区域的辐射能级。

服务业是新质生产力培育的“关键路径”。没有高水平的服务业，就没有高质量的制造业。推动生产性服务业高端化、生活性服务业品质化，既是产业结构调整的现实选择，也是加快形成新质生产力、增强城市核心竞争力的内在需要。

服务业是城市吸引力的“温度计”。“高品质、多样化、便利化”的生活性服务，不仅是区域消费中心城市的应有内涵，也是留住人才、激发活力、提升城市竞争力的重要软实力。当前，泸州正以文旅商深度融合发展为牵引，加快构建近悦远来的消费生态，将服务温度转化为城市魅力。

强链攀升 推动生产性服务业 向价值链高端迈进

生产性服务业是制造业升级的“助推器”。泸州拥有“水公铁空”立体交通网络和“5+5”重点产业基础，推动生产性服务业向“微笑曲线”两端延伸。

做强枢纽物流，从“通道经济”迈向“供应链经济”。要立足港口型国家物流枢纽城市建设，为实现“打造长江上游航运贸易中心”“建设大宗商品资源配置枢纽”目标，大力发展“一单制”多式联运，向供应链管理、大宗商品贸易等高端环节拓展，加快推动“港口＋贸易＋产业”模式创新，以物流“加速度”服务产业链高质量发展。

做优现代金融，从“输血供血”升级为“产融共兴”。围绕“５＋５”重点产业链，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融，创新知识产权质押、投贷联动等产品。充分发挥产业投资基金“耐心资本”作用，聚焦“投早、投小、投长期”，构建覆盖企业全生命周期的金融服务生态，推动“消费场景＋消费金融”深度联动，以金融新供给激发消费新需求。

做大专业服务，为产业创新注入“外脑智慧”。将工业设计作为“规模集成型服务产业”重点培育，引育设计主体，争创省级以上工业设计中心，塑造“泸州设计”服务品牌。强化技术转移、检验检测认证、知识产权服务等知识密集型服务业，提升制造业“智改数转”支撑能力。

深化“两业融合”，以服务赋能制造业“智改数转”。支持白酒、装备制造等“链主”企业从供应产品向“产品＋服务”解决方案转型。大力发展工业软件、柔性化定制等新业态，推动先进制造业与现代服务业深度融合。

提质惠民 以生活性服务业 点亮“酒城幸福圈”

生活性服务业与市民的“幸福指数”、城市的“消费热度”关联。泸州加快建设区域消费中心城市，亟需在供给端与需求端精准对接上下功夫，让市民和消费者切实感受到品质提升与服务便利。

聚焦“高品质”，打造文旅商深度融合的“酒城名片”。深耕“白酒＋文旅＋赛事＋演艺”融合模式，加快中国白酒博物馆、龙马酒庄、郎酒庄园等地标性项目建设。做强泸州音乐节超级ＩＰ，积极引进和举办高水平体育赛事、文化演艺活动，提升“烹香泸州”等本土品牌品质与溢价能力，将“微醺经济”转化为持久消费动力，让八方来客感受酒城魅力。

着眼“多样化”，构建全龄友好、全域覆盖的“消费生态”。大力发展“一老一小”服务，实施托育服务提升行动，深化医育、医养结合。积极培育银发经济、青春经济等新消费业态，加快建设社区嵌入式服务设施。优化全域消费布局，中心城区提档升级白塔、佳乐世纪城等核心商圈，区县打造特色街区，乡村完善县域商业体系，形成多层次、全覆盖的消费网络。

着力“便利化”，营造近悦远来的“消费环境”。深化“一刻钟便民生活圈”建设，推动智慧商圈、智慧街区改造，大力发展社区商业与即时零售。完善促消费政策，强化新业态服务监管与消费者权益保护，健全“接诉即办”机制，营造诚信、安全、舒心的消费环境。今年，泸州市重点打造“泸味十二悦·月月新食尚”消费主题，举办“惠享泸州”促消费活动，消费市场活力持续释放。

夯基赋能 构建服务业高质量发展的支撑体系

对标国务院《关于推进服务业扩能提质的意见》和泸州市“十五五”规划纲要，需要强化三个层面的基础支撑。

强化营商环境与人才支撑。落实优化营商环境部署，破除隐性壁垒，推进服务业扩大开放，健全惠企政策“免申即享”。依托在泸高校深化产教融合，对接“凤栖泸桐”计划，发挥产业学院功能，培养物流、金融、数字营销等专业人才。

完善统计监测与行业研判。适应平台经济、即时零售等新业态，优化服务业统计指标体系，强化“升规入统”动态管理。建立运行监测预警机制，开展重点行业景气调查，发布趋势研判报告，提升对新业态的治理能力和精准施策水平。

加大政策集成与要素保障。统筹服务业专项资金、产业基金及专项债券，支持生产性服务业集聚区、“一刻钟便民生活圈”建设。鼓励开发“服务业贷”“商圈贷”，落实小微企业贴息政策。在空间规划中合理预留服务业用地，保障重大项目建设落地。

来源：《泸州日报》2026年6月19日02版

作者：泸州市委党校 孙晓阳