《江阳论坛》丨健全三大体系 推动三个全面 不断开创党校基本培训工作新局面
党校是干部教育培训的主阵地,基本培训作为干部教育培训的基本部分,对于党校充分发挥为党育才独特价值、高质量开展干部教育培训、高水平服务党委政府中心大局意义重大。泸州市委党校紧紧围绕贯彻落实全国、全省党校(行政学院)校长(院长)会议精神,以“全域贯通、全员覆盖,供给有质、保障有力”为导向,建立健全组织统筹、教学供给、服务保障三大体系,持续推动基本培训工作全面精准、全面提质、全面增效,着力培养造就堪当现代化建设重任的高素质干部队伍。
健全组织统筹体系 推动基本培训全面精准
基本培训既是一项基础工程,也是一项系统工程。培训范围涉及各层级、各部门、各领域,培训对象涉及广大干部队伍,培训数据涉及党校、组织部门、参训单位。泸州市委党校通过健全培训组织统筹体系,加强多主体协同、多资源整合、多元化实施,推动基本培训供需精准、全员覆盖。
一是注重“一体化”统筹推进。落实中央和省委、市委关于基本培训有关要求,市县党校上下协同、步调一致是重要前提。市委党校协同组织部门通过座谈交流、调研走访等形式,对市县乡三级应训对象进行全面摸底,统筹制定全市干部教育培训规划,确保培训需求具体化、定量化。对标中央党校、省委党校基本培训方案,通过召开专题会议、书面征求意见等形式,会同组织部门、各区县委党校制定基本培训方案,明确主题主线、关键要素、方式方法等内容,细化任务指标、操作指南,确保培训对象更加全面、培训内容更加科学、培训方式更加多样。依托培训办班规范及备案审核制度,会同组织部门加强对县级党校业务指导,重点提升教学督导、质量评估、班次安排统筹力度,确保全市党校系统基本培训始终沿着正确方向前进。
二是注重“数字化”赋能培训。准确把握应训尽训内在要求,着力破解当前干部教育培训普遍存在的过度培训、多次漏训、多头调训问题,推动调训一体。市委党校积极探索数字赋能精准调训,通过开发智慧调训系统,整合全市干部信息数据和市委党校一体化信息平台学员资源,运用大数据技术,梳理分析全市各级干部层次分布、专业结构、培训记录、人才梯次储备情况,为组织部门精准调训、参训单位精准参训、党校开展精准培训提供有力参考。通过定制党校、组织部门、参训单位终端服务功能,建立三方联动机制,线上办理参训申报审批、学习档案存储、学员退出备案、培训结果通报等工作,有效提升培训组织便捷性。
三是注重“分众化”全员施训。全员覆盖是基本培训的核心要义。落实全员覆盖关键是结合不同对象实际,开展分众化培训。市委党校坚持把规范办好读书班、进修班、培训班、研讨班、其他班次等5类主体班次作为重要抓手,健全“1+6+1”全员培训体系(即:以实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划为引领,以“一把手”政治能力、机关公务员综合素质、国企人员履职能力、年轻干部理想信念、基层干部实战能力、专业人员知识更新等6项提升计划为主干,以四渡赤水党性教育提升计划为特色”),采取分级负责、分类聚焦、分段教学以及线上线下融合联动等方式,推动干部教育培训从突出“关键少数”向覆盖“绝大多数”转变,在5年内实现全市1.8万余名公务员全覆盖培训。
健全教学供给体系 推动基本培训全面提质
培训内容是基本培训最核心的要素支撑,衡量培训内容质量的主要标志是课程质量。泸州市委党校坚持把教学体系建设放在突出位置,持续在课程布局、更新开发、实践应用上下功夫,提升基本培训质量和水平。
一是突出课程精细布局。在横向上坚持严格规范,紧扣党的理论教育、党性教育、能力培训三个板块设计课程库,确保党的理论教育和党性教育课程比重不低于总课时的70%。在纵向上注重精准配置,坚持以系统讲授习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的总论课程为统领,结合不同类型班次、不同对象需求,设置习近平新时代中国特色社会主义思想分论课程和“泸州实践+四渡赤水党性教育课”特色课程,配套“微课+案例课”辅助课程,形成脉络清晰、层次分明且覆盖多领域、多层级的“总论+分论+特色+辅助”基本培训课程体系。
二是突出课程更新开发。坚持以服务国之大者、省之大计、市之大事为导向,深入挖掘四渡赤水红色资源、本地全国性示范成果等特色资源,重点打造以“弘扬伟大长征精神、走好新时代长征路”为主题的课程体系。以“五位一体”课程孵化规程为抓手,开发中国式现代化、新质生产力等方面专题课程,开发中共党史、四渡赤水、红色泸州等方面系列微党课、情景课,推出反映泸州实践、具有泸州特色的好教材、好课程、好案例。持续匹配教学类科研项目,为课程开发提供科研支撑,推动更多科研成果进课堂进教材,确保课程年更新率保持在30%以上。
三是突出课程实践应用。坚持理论联系实践,推行主体班“理论授课+主题研讨+实战演练”教学模式,开展讲授式、研讨式、案例式、模拟式等互动教学,推动理论教育更加系统深入、党性教育更加触及灵魂、能力培训更加精准高效。合作共建重庆渝北、江苏苏州、广东深圳等8处教学基地,邀请中国(深圳)综合开发研究院等单位理论型教授、重庆两江投资集团等单位实战型专家、华为中国区产业发展部等单位企业家现场讲授。持续巩固“入心式”党性教育机制,确保党性教育入脑入心、刻骨铭心。依托全市产业发展、基层治理、乡村振兴、党性教育、文化建设优质资源,打造酒业园区产业发展基地、合江县真龙柚产业园等93个现场教学点,一比一配套现场教学课。
健全服务保障体系 推动基本培训全面增效
实现基本培训高质量、高水平、高标准,提升办学保障是关键。泸州市委党校坚持阵地、人才、服务三位一体统筹推进,大力实施分类建设深化行动、人才强校提升行动、精细运营管理行动“三大行动”,持续改善市县党校办学条件,促进基本培训落地落实、见行见效。
一是实施分类建设深化行动。坚持党校工作只能加强、不能削弱的定位,实施“3+1+2+1”办学模式(即江阳、龙马潭、纳溪一体办学,合江联动办学,泸县和叙永独立办学,古蔺建成区域中心党校),构建市级党校龙头引领、市县党校共建共享、区域中心党校辐射带动的发展新格局。坚持立足当前、从长计议,推进“一县一特色”“一校一策”,探索教学培训提质、重大课题攻关、决策咨询提效、师资队伍提能、智慧校园赋能等“五大工程”创新指导机制,建立完善主体班次办班、科研咨政、师资队伍建设、基础设施建设“四本台账”,全面落实各项任务,不断提升市县党校办学软实力和综合竞争力。
二是实施人才强校提升行动。实施高端人才引育、名师名家培育、青年骨干锻造“三项计划”,依托市委人才政策积极引进高层次人才,建立省市名师工作室,推行上挂下派、结对帮带的全员培养模式,举办全市党校系统精品课优质课大赛、泸州市干部教育基地微课大赛、骨干教师专业能力提升培训班,用好微党课“故事荟”和“党校大讲堂”,推行微场景练新人、小平台促提升、大舞台出精品的渐进培养模式,加快形成结构合理、梯次发展的师资队伍。聚焦既区别于公务员又不同于普通事业单位的“两个不同于”深化改革,探索参公与专技“双向融合”考核激励,建立与教学科研、智库建设、管理服务等岗位职责目标相适应的党校教师绩效工资分配制度,激发教职工内生动力,引导全员争先创优。
三是实施精细运营管理行动。健全培训统筹协调机制,推动市县党校阵地、师资有效统筹、合理配置,常态化满足日容量1000人次以上培训需求。实施智慧校园提升工程,充分挖掘和发挥智慧校园整体效能,为微党课等课程开发、四渡赤水教育馆等场景提升提供技术支持,着力打造贴合干部教育培训的“智慧课堂”。坚持“党校校园处处皆是课堂”理念,实施校园文化氛围营造工程,将党性教育内容具象化,全方位多角度植入红色元素,塑造党性教育“红色磁场”。建立后勤标准化服务体系、保障服务联动机制和服务回访制度,完善食宿标准规范,建成文特产品展示区,营造温馨、清静、健康的学习环境。健全教师教学带班评价、学员住校培训封闭管理、学风督导员督学促学等机制,以优良校风教风学风夯实基本培训基础。