四川省委将“努力打造国家战略腹地核心承载区”写入十二届五次全会公报，并提出要“服务和融入国家战略腹地建设工作”。泸州作为四川省的重要城市，在打造国家战略腹地建设核心承载区的重要支撑方面，具有独特的战略地位。

泸州打造国家战略腹地建设核心承载区重要支撑的实践路径研究，具有深远的研究意义。这一研究不仅关乎泸州自身的发展，更对推动区域协同发展、增强国家战略纵深、促进经济高质量发展等方面具有重要作用。首先有助于泸州明确自身的发展方向和战略定位，深入了解自身产业结构的优劣势，推动传统产业转型升级，加快新兴产业发展，形成具有竞争力的现代产业体系；其次有助于促进成渝地区双城经济圈区域政策协调机制建立，对涉及跨区域的重大政策问题进行联合研究和决策，形成政策合力，共同构建区域创新体系，推动科技创新和成果跨区域转化，提升区域整体创新能力；再次是有助于增强国家战略纵深，推动国家新时代西部大开发重大战略的实施，推动城市高质量发展，丰富和发展区域经济发展、城市战略规划等相关领域的理论内涵，维护国家战略腹地核心安全。

一、强化区域协同 推动融合发展

党的二十大报告提出，中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。党的二十大将成渝地区双城经济圈建设列为国家重大区域发展战略。习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会时更是强调，“西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，提升区域整体实力和可持续发展能力，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章”。

泸州地处四川东南、云贵川渝结合部，是长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设的重要节点城市。位于西部陆海新通道和长江经济带交汇处，在国家发展大局特别是实施西部大开发战略中具有独特而重要的战略地位。习近平总书记在四川视察期间曾明确“四川是我国发展的战略腹地”，提出要坚持“川渝一盘棋”，泸州应紧扣这一区位优势，积极融入成渝地区双城经济圈建设，推动与周边城市的协同发展。

第一，共建区域产业集群，构建良好的发展环境和发展支撑。泸州可以联合重庆市江津区、永川区等地，共建“巴蜀鱼米之乡”。推动泸永江现代农业合作示范园建设，旨在加强泸渝合作，落实《成渝现代高效特色农业带建设规划》《泸永江融合发展示范区总体方案》，统筹布局水稻、高粱、蔬菜（花椒）、荔枝、龙眼、早茶等优势特色产业发展，共同打造优质渔业产业集群、长江大地菜产业带等产业集群，推动农业、制造业等领域的融合发展，积极打造成渝地区双城经济圈建筑业总部经济示范基地。

第二，以共建“一带一路”为引领，打造陆海互济、四向拓展、综合立体的国际大通道，加快建设内陆开放枢纽，深入推进制度型开放，聚焦要素市场化配置等关键领域，深化综合配套改革试验，全面提升市场活力，在西部改革开放中发挥示范带动作用。推动交通互联，通过加快渝昆高铁川渝段、泸永高速等交通基础设施的建设，形成川南渝西“1小时通勤圈”，促进人流、物流、信息流的便捷交流。完善物流基础设施：依托长江黄金水道和西部陆海新通道，巩固中欧班列图定站点成效，建设大通道。

第三，围绕“两高地、两基地、一屏障”建设，锚定“打造带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源”这一目标，推动国家重大战略的实施。联动运营开放平台，联动运营自贸试验区、综合保税区等七大国家级开放平台，推动贸易便利化。推动社会民生互通共享，打造“一江通”政务服务合作新模式，拓展“川渝通办”事项，推动医保基金联合监管等，促进区域间社会民生的融合发展。

二、优化产业布局 培育增长极

党的二十届三中全会紧扣推进中国式现代化对进一步全面深化改革作出战略擘画，全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》、习近平总书记所作的说明和重要讲话，为新征程上推动全面深化改革提供了根本遵循。习近平总书记对四川改革高度重视、寄予厚望，从国家战略全局赋予一系列重大改革任务，为四川改革指明了主攻方向和着力重点。省委坚定贯彻党中央全面深化改革决策部署和习近平总书记重要指示精神，主动谋改革、聚力抓改革，一批长期制约发展的体制机制障碍得到有效破解，一批原创性差异化改革取得显著成效，有力推动治蜀兴川再上新台阶。

国家战略腹地建设是中国现代化进程中的重要战略举措，其核心在于通过科学规划和高效实施，优化基础设施和生产力布局，以实现区域经济的均衡发展和整体提升。当前和今后一个时期是谱写中国式现代化四川新篇章的关键时期，必须自觉把改革摆在更加突出位置，坚定不移推动全面深化改革向广度和深度进军。强化国家战略腹地服务保障功能，提升产业链供应链韧性和安全水平，打造保障国家重要初级产品供给战略基地。全面贯彻党中央大政方针和省委决策部署，锐意进取、开拓创新，以改革为动力更好推进四川现代化建设。

泸州应依托自身资源禀赋和产业基础，优化产业布局，培育新的经济增长极。打造世界级白酒产业集群，泸州作为“中国酒城”，应继续发挥白酒产业的龙头作用，加快建设世界级优质白酒产业集群，积极培育新兴产业，在装备制造、电子信息、先进材料、医药健康等领域。泸州应加大招商引资力度，引进一批世界 500 强企业和行业领军企业，培育新的支柱产业。推动传统产业转型升级，通过技术改造和模式创新，推动能源化工、纺织等传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。泸州应充分利用港口优势，构建以泸州港为核心的大枢纽，全力打造内陆开放新高地。这些举措不仅关乎经济发展，更对推动区域协泸州自身的同发展、增强国家战略纵深、促进经济高质量发展等方面具有重要作用，应从全局和长远的角度考虑问题，以

更加宽广的视野和更高的标准来推动工作。

找准泸州城市发展的角色定位，利用多维度视角思考和探索未来发展道路需要全面考虑国家的战略部署、产业发展、科技创新、国际合作、环境保护以及教育科技文化建设等多个方面，强化服务国家全局的使命担当，深刻理解和把握国家发展的总体战略和全局要求，时刻保持高度的政治敏锐性和政治责任感，确保在思想上、行动上同党中央保持高度一致。

三、加强科技创新 提升竞争力

科技创新是推动泸州高质量发展的关键。习近平总书记指出，“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”泸州应紧扣科技创新战略规划，完善科技创新顶层设计，加强科技创新平台分类布局与管理，推动现有创新平台改革重组。

培育科技创新主体，制定和完善相关政策措施，着力培育一批科技创新领军企业，搭建科技型企业大数据综合服务平台，全面提升企业技术创新能力。推动产学研合作，依托产学研平台，联合市内各科技型企业开展高端论坛、专题讲座、学术沙龙等活动，实施更加积极的人才引进策略，想方设法留住高层次科技人才。实施重大科技专项，加强国防科技原创性引领性科技攻关，促进国防科技成果转化。激发科研主体创新热情，推动科技成果转化应用。

在推动经济发展的同时，泸州还应注重生态环境保护，实现绿色发展。加强环境治理：加大对长江、赤水河等水域的环境治理力度，推动水环境质量持续改善。发展绿色产业，依托生态绿色优势，强化酱酒产业、康养文旅产业、山地特色产业、生态环保产业创新，建设绿色技术创新成果转化应用示范带。推动低碳发展：积极推广清洁能源和低碳技术，降低碳排放强度，推动经济社会全面绿色转型。

综上所述，泸州在全国全省发展大局中肩负着重要使命，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，突出优势优先，持续锻长板、补短板、固底板，全力打造全省高质量发展的重要引擎和国家战略腹地核心承载区的重要支撑城市为重点，从战略定位目标、产业支撑转型升级、区域互联互通、创新人才驱动、生态绿色保护、以及深化改革开发等多个方面着力，在打造国家战略腹地建设核心承载区重要支撑的实践路径上，应强化区域协同、优化产业布局、加强科技创新、构建开放物流体系以及强化生态环境保护等多方面的工作。通过这些措施的实施，泸州将不断提升自身的综合实力和竞争力，为国家战略腹地建设作出重要贡献。

（雍蕹系泸州市委党校党史党建教研室教师）